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关键词:社会责任;评估体系;利益相关方理论

作者简介:张国民(1984-),男,天津人,奉化市供电局客服中心,助理工程师;杨建立(1989-),男,浙江奉化人,奉化市供电局客服中心,助理工程师。(浙江 宁波 315500)

中图分类号:F272.9 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2013)02-0199-02

企业社会责任对于企业而言日益重要,承担社会责任已成为企业生存发展的必修课。[1]同志曾在APEC会议上提到:“企业应该树立全球责任观念,自觉将社会责任纳入经营战略,完善经营模式,追求经济效益和社会效益的统一”。近年来,我国电力企业在社会责任方面取得了一定成绩。美国《财富》杂志公布的《2008年全球企业社会责任排名》中显示,中国的国家电网、中石化、中石油三家企业进入了100强,依次位列55、84、87位。与2007年的排名相比,国家电网上升了14位。为了加强企业的社会责任,国家电网还专门设置了社会责任部门。此外,电力企业还在积极探索建立社会责任评估体系。

一、电力企业社会责任评估指标内容

1.电力企业社会责任特征

(1)基础性特征。在国民经济中,电力属于支柱产业,具有基础性的特点。电力企业能否提供优质可靠的电能,决定了人民的生活质量,影响了国民经济的快速发展,所以说这种基础性也体现为国计民生的基础性。社会的用电量不断增长以及对电能质量要求的提高,促使电力企业必须提高供电能力和供电质量,加快电力设备的升级,同时还要保证电网的安全经济运行,以保证电能的安全可靠使用。

(2)环境特征。我国面临的环境问题较多,首先是人口压力大,自然环境脆弱;其次是我国还处于粗放型经济,环境监管面临着诸多考验。电力行业对环境的影响较大,在发电过程中需要消耗大量的能源和资源,同时会有废水、废渣、废气的产生,其环境特征尤为突出。另外,我国正在从粗放型经济向集约型经济转变,电力企业也在努力做到用最少的资源产出最大化的电能,同时保证排放不超过国家标准。

(3)自然垄断特性。电力行业属于自然垄断行业,是提供单一物品或服务的行业,如果此行业有几个企业进行竞争,则可能造成社会资源的大量重复浪费或者市场恶性竞争的局面,因此形成一家公司或极少数企业的概率很高,这种行业被称之为自然垄断,这是由于市场的自然条件而产生的垄断。自然垄断的一个显著特点就是固定投资很大,而边际成本很小,即平均成本随着产量的增加而减少。

(4)公益性特征。电力行业的基础性特征、环境特征以及垄断性特征,决定了其具有特殊的公益性特征。电力企业具有国计民生的基础性,应履行相应的社会责任,这是职业公益性。电力企业具有环境特征,使得人们对其公益性的要求越来越高。电力企业的自然垄断性要求其履行更多的公益性社会责任,这是自觉公益性。

2.电力企业履行社会责任面临的问题

(1)节能减排工作艰巨。在我国,电能大部分靠燃煤生产,但在燃煤发电的过程中容易产生大量废气,同时电煤质量下降也影响了发电厂的节能减排。因此,对小火电和自备电厂节能减排的监管力度有待加强。通过市场调节节能减排的手段不多,虽然新能源发电技术日趋成熟,但实践应用效果不佳,主要是成本过高。

(2)电力产能不足。全国电力工业继续保持快速健康发展的态势,电力产能持续上升,电网建设投资稳定增加。但在沿海和经济发达地区,尤其是高负荷用电地区,高峰用电时电力仍不能完全满足经济发展的需要。

(3)电价整体不高,弱势群体用电困难。近年来,销售电价开始征收政府性基金和附加费用,能源价格上涨,导致全国电价平均水平开始慢慢上涨。虽然国家对弱势群体(如福利院、偏远农村)的用电进行了照顾,但在具体运行过程中,市场的因素使得一些电力企业在这方面做的还不够。

3.电力企业社会责任评估内容

(1)责任管理。责任管理包括四个方面的评价内容:责任治理;责任推进;责任监督;守法合规。责任治理需要提升员工履行社会责任的意识,规划企业社会责任战略,以达到提升社会责任管理水平的目的。责任推进主要是在促进电力企业履行社会责任方面积极开展工作,如组织企业员工进行社会责任培训、推动电力企业履行社会责任等。责任监督指标是从企业利益相关方获得反馈,来考察企业在社会责任方面的实践和绩效情况,并向社会企业社会责任报告。守法合规包括遵守国家制定的行业规范和企业内部的规章制度,由于电力企业的危险性,其在这方面管控较严,因此可以给满分。

(2)市场责任。企业是市场的核心基础,必须充分保证企业在市场经济中的地位,同时企业又有义务履行市场责任,以保证相关市场信息能够准确、及时地传达给企业利益相关方。企业市场责任是评价社会责任的重要标准,包括三个方面,即客户责任、合作伙伴责任和经营责任。企业在产品生产、销售和运营的过程中要履行市场责任的三个方面。其中,客户责任是电力企业市场责任的重要部分,包括客户信息管理、产品质量监督、客户反馈等方面。[2]合作伙伴责任涉及责任采购、反不正当竞争以及合同执行等方面。经营责任涉及企业的成长性、收益性、安全性和经营关系管理等方面。

(3)社会责任。社会责任是指企业对社会的主要贡献。包括三大主要评价内容:职能责任、员工责任和安全生产责任指标。职能责任指标主要考察电力企业响应政府政策、税收贡献、就业贡献等内容。员工责任指标主要考察电力企业对员工成长与发展的规划、员工基本权益和利益的保护、员工信息管理以及职业病预防等方面。[3]安全生产责任指标主要考察企业安全事故发生及处理情况,由于电力企业的特殊性,安全管理是安全生产责任的重要评价内容。

(4)环境责任。环境责任是企业社会责任的重要组成部分,主要包括节能减排以及环保管理两个方面。环保管理指标包括环保制度建设、环境认证、环保投入、绿色采购、环境公益等内容,其中环保公益作为电力企业进行环保管理的内容被纳入环保管理指标。节能减排指标考察企业的节能管理、节能技术、绩效表现、可再生能源应用、循环利用、降低三废排放、三废综合利用以及减少温室气体等情况,同时国家不断出台鼓励清洁能源的政策,电力企业的绿色采购将成为节能减排的重要评价内容。

(5)其他情况。一是综合分析电力企业社会责任获奖情况;二是掌握对电力企业报道的负面信息;三是考察电力企业社会责任创新管理。

二、电力企业社会评估体系

1.评估体系理论基础

三重底线观和利益相关方理论是电力企业社会责任评估体系的主要理论基础。其中,利益相关方理论是研究与实践企业社会责任的重要理论基础,利益相关方是指某些特定的团体或个人,其能够影响企业快速发展或受企业发展影响。[4]在三重底线理论的观点中,企业不能把利润当做唯一的目标,不仅要对股东负责,而且要对环境以及社会负责,企业行为要满足经济、环境与社会三条底线。企业的利益相关方包括股东、客户、员工、供应商、社区等,则企业社会责任是对这些利益相关方以及环境的责任。

根据电力企业社会责任特征,利用三重底线观和利益相关方理论构建了电力企业社会责任评估理论模型(见图1)。从图1可看出理论模型是一个稳定的闭环三角结构,其中责任管理处在核心位置,市场责任是基础,社会责任、环境责任分布在两翼。

2.电力企业社会责任评估体系结构

电力企业社会责任评估体系可分为3个层次(见图2)。第一层次包括责任管理、市场责任、社会责任和环境责任。第一层的责任管理下面又有4个二级指标,分别为责任治理、责任推进、责任监督以及守法合规;市场责任下面包括经营责任、客户责任、伙伴责任3个二级指标;社会责任由职能责任、员工责任和安全生产责任构成;环境责任下面包括2个二级指标,即环境管理和节能减排。图2只列出了第一层和第二层的指标内容,第三层次是由12个二级指标分解的40多个三级指标组成。

3.电力企业社会责任评估体系评分步骤

电力企业社会责任评估分为以下六个步骤:

(1)分析评估体系中各项一级责任指标内容,得出责任管理、市场责任、社会责任、环境责任四大版块的相对重要性,再利用层次分析法确定一级指标的不同权重。

(2)对二级指标的实质性进行分析,并为各级具体责任指标赋权。

(3)调查分析电力企业社会责任管理状况和履行社会责任的具体情况,以此为企业社会责任评估体系下的每一个指标进行评分,各级指标得分之和就是一级指标的得分。

(4)根据第2步和第3步得出的一级责任版块评分和权重,采用公式(1)计算出电力企业社会责任评估指数的基本得分。

(1)

式中,Aj为电力企业一级责任版块的评分,Wj为该项责任版块的权重。

(5)根据电力企业的其他情况得出调整项的评分。

(6)电力企业社会责任评估指数最终得分为基本得分加上调整项得分。

三、总结

随着我国社会经济结构的加速转型,整个社会对电力企业的道德标准和社会形象的要求不断提升,对电力企业承担社会责任的期望值也越来越高。而对电力企业在承担社会责任中的表现进行评估不仅是对电力企业的一种监督,帮助电力企业了解自己,发现不足,还可作为电力企业与消费者之间的桥梁,使消费者及时了解电力企业的表现,同时也会激励电力企业承担更多的社会责任。

参考文献:

[1]盛斌,李秉勤,胡博.公司社会责任、跨国企业与东道国政府的作用[J].南开学报,2009,(5):115-125.

[2]陈文杰,张倩茹.浅论现代电力企业的市场营销问题[J].中国电力教育,2006,(5):63-66.

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关键词:电力企业 精神文明 建设

人类社会可持续发展的历史实际上就是人与自然相互作用的历史,利用自然、保护自然和开发自然是促进人类社会发展的基础。探索与了解自然是为了更好的享受自然、满足人类物质与精神的需要。企业作为社会的重要组成成分在创造物质文明的同时,应该始终把精神文明建设当作企业的重要内容来抓,如何把握精神文明建设内涵,寻找精神文明建设的着力点至关重要。精神文明建设是通览物质文明、政治文明与生态文明建设高度思想概括。

电的发明与利用对于工业革命乃至人类历史的进步与发展具有划时代的意义。其重要性表现在三个方面:一是为社会提供清洁可靠的能源;二是为工业大规模发展提供强大的动力,极大地满足社会物质的需要;三是为新技术发明与创造奠定了基础。电力企业作为电这种商品的生产者和组织者,既担负着社会进步与发展的责任,又面临着企业内部可持续发展的重担,社会经济环境的变化和新技术革命的不断创新始终在鞭策着电力企业创新管理的步伐,电力生产不同于一般商品的生产,数量、质量与服务都同时在消费者身上得到体现,也就是说电是体现电力企业物质文明与精神文明建设于一体的载体,而生产这种产品的电力职工是电力企业物质文明和精神文明建设的主体。

电力企业在长期的生产过程中,由于历史与经济发展的原因,在重视产品数量的同时,往往对产品的质量及服务这种精神层面缺乏足够的重视。表现在:一、产品的稀缺性。一段时间以来电是一种紧俏商品,能源的稀缺、供应的严重不足,导致电力企业对电力产品数量的重视要比对电力产品质量的重视多得多。二、社会经济的快速发展,我国改革开放三十年来,经济成几何级数的快速发展对电力的大量消耗。三、产业结构的不合理以及转移升级太慢,重复生产和低端产品比例过大等原因对电力过分依赖性。四、社会普遍技术的应用并没有对电力质量提出更高的要求,不存在电力质量及精度的普遍要求。五、企业社会服务意识严重不足及社会对电力产品的敬畏心理的影响,严重影响了电力企业对精神文明的追求与创造。

上述论述也证明了电力企业精神文明建设的步伐符合人类历史精神文明建设的历程。先有物质文明后有精神文明,精神文明的建设立足于物质文明之上。电力企业精神文明建设同样是立足于强大的电网和和电力供应,没有这两点,谈电力文明建设就好比缘木求鱼,只有供应大于需求及需求精度的提高才能促进精神文明的提高。从提高服务意识、增进电力产品质量有力措施出发,使电力产品成为人们生活中必不可少的物质产品和精神产品的同时,同样提高了电力企业的市场影响力和市场占有率,使电力企业在更高的层面得到进一步的发展。

因此,电能质量和服务意识成为增进电力企业精神文明建设的着力点和出发点。找准了这“两点”是不是电力企业精神文明建设就能一僦而就呢?

首先是企业职工的素质提高。电力企业精神文明建设是靠人来建设的,企业职工的思想政治水平、文化素质、价值观念起关键作用。只有不断提升职工的思想意识、工作效率,而对电力行业职工进行有针对性、多方面的精神文明建设活动;提高职工的文化素质和业务水平;构建以中国特色的社会主义价值观念为内核的企业文化,才能提升职工的积极性和创造性,促进精神文明的建设。

其次,就是良好的企业文化建设。企业文化建设是在行业精神文明建设总的目标与要求下形成的一种组织文化,包括理念文化、物质形态文化、和制度文化三个层次。由价值观念、行为方式、基本信念、生产符号和处事手段等形成的文化形象。构建以价值观念为内核的企业文化,对于员工的积极性和创造性的激发具有十分重要的意义。加强电力行业职工精神文明建设能够不断提高员工的凝聚力和向心力,继而提升企业文化的水准,反之,若不能通过及时的精神文明建设来增强电力企业的凝聚力,电力企业文化就无从谈起,电力企业发展也会极为滞后。总之,加快对电力行业职工的精神文明建设是建设电力企业文化的根本,是企业经营活动的良好保障。

另外,企业决策层的社会意识紧迫度也是影响企业精神文明建设的因素。企业精神面貌是紧密结合当前社会形态特征的一种企业社会化表现形式,在我国特色社会主义企业管理模式下,企业决策层不但是企业的生产组织者,也是企业社会服务的引导者,还是企业精神的表现者,企业决策者对企业精神文明建设的认知程度、知识结构、价值取向都对企业精神文明建设有着非常大的影响。

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【关键字】电压质量;无功;管理

从中国进入改革开放以来,经济的发展非常迅猛,社会的转型升级的进程加快,使得社会生活越来越好。随之而来的是整个社会用电量的剧增,家庭的生活、社会的运转,都需要进行大负荷的电量来维护和运转。电能作为基本能源被广泛应用于各行各业。从市场经济角度,电能也属于商品,有着质量好坏之分,而衡量电能质量的指标,就是频率与电压。虽然近几年国家加大了对电网设备的投入力度,提高了电压质量,但是由于设备运行情况等因素,局部的电压质量并不稳定,主要表现在用电低峰和高峰。电压质量与人民的生活息息相关,因此必须做好电力系统电压质量及无功电压管理,提高电压质量,维护电网安全,促进经济稳定运行。

1电力系统电压质量及无功电压管理的意义

1.1保证电力设备安全,维护电网稳定

配网电压稳定有非常重要的意义。一是能够确保居民用电安全稳定,如果电压不稳,则会造成居民在使用电器之时有安全隐患,轻则损坏居民用电设备,重则对居民的人身财产造成伤害;二是能够保证工业生产正常进行,稳定的电压可以确保工业设备正常运转,不会对设备造成损坏,如果电压不稳,则可能会使工业设备无法稳定运行,对企业造成重大经济损失。

1.2对满足电能输出供应需求有重要作用

随着社会经济的发展,社会需求对电力的需求越来越紧张,需求量飞速增高。一旦电能供应不能够满足社会发展日益增长的需要,社会经济就会呈现出发展迟缓现象,严重的甚至造成社会的瘫痪。加强电力系统电压质量及无功电压管理,对于提高电网的供应质量和输出质量,合理配置电力资源,改善电网输出效率,促进整个社会的正常运转具有重要作用。

1.3对于优化资源配置,保护社会环境有重要作用

电力资源作为能源资源,对我国经济社会发展有重要的影响。从总量上来说,我国电力资源的总量是非常丰富的,单由于我国人口众多,人均资源便非常紧缺。而且石油等资源已经处于枯竭等边缘,再加上大量的开采和使用,对整个社会环境造成了极大的污染。电力资源是可再生的资源,不进不仅能够满足社会所需,还能够对环境产生积极影响。加强电力系统电压质量及无功电压管理,能够合理地对资源进行优化配置,解决资源匮乏的难题,对社会环境的保护有积极影响。

2电压质量和无功电压管理现状

2.1配网无功电压的现状与不足

近年来,国家加大了对电网技术和设备的投入力度,增强了配电网架,提高了供电能力,使得在总体上电压质量有了很大提高。但是依然用电端电压质量的合格率依然不高,主要表现在用电端电压在不同季节、不同地区、不同时间段的电压合格率差异很大:一是城区负荷重区的无功电压不能平衡;二是高峰时间短无功盈余不多;三是农村的无功盈余过大[1]。

2.2电容补偿不合理

随着经济的发展和用电量的剧增,为了更好地改善低压电网的电压质量,增强配网的稳定和安全,减少用电损耗,所以使用无功补偿来稳定电压。当前无功补偿多为就地电容补偿,一般是指在系统中增加电容来改电源的使用效率,从而提高用电使用率。电容补偿可以通过电容在交流电路里将电压维持在较高的平均值,能够很好地改善电压的稳定性;并且对电流负载的突发启动给予瞬间电流,减轻了对电网的冲击;此外,电容与电感特性相反,能顾起到补偿作用。但是应该明白的是,过度的和过少的电容补偿都会使电容补偿失去原本的作用,甚至会增加电路压力,造成电能的损耗,对于配网的稳定性也会有一定的影响。

2.3重视电压管理,忽视无功管理

许多电站在进行管理上,重点关注的是电压管理工作,配网配变端通过变压器调档等措施提高电压合格率,但是却忽视了无功电压的影响,使得电网在运行的过程中损耗更大,造成电能浪费,增加了电网运行的经济成本。所以,必须重视无功电压的影响作用。

3提高电力系统电压质量和无功电压管理水平的措施

3.1强化组织管理,做好电网规划

电压质量管理工作关系着社会生产以及人民生活,所以要求供电企业、相关部门加强组织管理:一是制定电压质量考核标准,严格按照标准进行电压工作的考核,明确划分电压管理职责,要求相关人员积极负责地进行电压质量管理;二是要规划电网布局,根据具体实际考虑无功、有功负荷,做好无功平衡和无功补偿工作。

3.2加强对设备的周期维护以及无功补偿装置的增设

一般来说,配网电容设备长期在露天存放,很容易因为日晒雨淋造成损坏,影响电网稳定,对于配网电容设备或者无功补偿设备,必须进行定期的维护,以免设备损坏而造成对电压调节、无功补偿功能的作用无法发挥。所以要求相关部门供电运维部门根据规定,进行周期或者定期维护检修,确保设备的正常运行。再者如果有些地区的无功不足,就需要进行增设无功补偿装置,通过增设无功补偿装置,使无功功率平衡,提高电能质量,进而促进电网运行更加经济有效[2]。

3.3加强专变用户的管理

专变用户就是使用专用变压器,用电单位对设备自行配备以及保养。对于此类用户,必须加强管理:一是用电单位在采购无功补偿设备时,必须按照相关规定严格把关,不能以次充好;二是供电企业或部门对此类用户的无功补偿设备必须定期检查,确保设备的安全稳定。通过加强对专变用户的管理,确保专变用电的稳定性、安全性,维护整个电网的正常运转。

3.4重视无功管理工作

当前许多电站一味关注电压质量管理,而忽视了无功管理工作,因此需要重视无功管理工作。在实际工作中,一是对于无功补偿不足的主变压器进行扩容或者增加主变压器;二是在重负荷区做好无功平衡工作,提高电能质量。

4结语

随着社会经济的发展,社会用电量的不断增加,智能电网的建设进程越来越快。加强电力系统电压质量与无功电压管理,能够有效保证电力设备的故障对电力系统造成的影响减少,保证电网系统的稳定性和安全性,对满足社会发展所需的电能资源的供应以及对电能资源的合理优化配置有着重要的意义。此外,需要在电力系统中进行先进电力电子技术的运用,以保证电力事业的发展能够与社会发展相适应,为社会主义现代化建设提供稳定的电力能源保障。

参考文献:

[1]黎远忠.无功电压分析及改进措施浅谈[J].科技致富向导,2013,10(3):57.

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自工业革命后,电力逐渐开始走入人们的社会生活,从为人们提供基本的照明功能,发展到我们的生活工作中的方方面面都离不开电力,这是时展的要求。

1 电力培训发展现状

当代社会中,电力改变了我们原本枯燥无聊的世界。电力的出现与发展使我们开始接触这个五光十色的世界,使我们欣赏到各种各样的美景。到近代,利用电力,我们通过社交网络结交世界各国的朋友,感受世界各国的风土人情、地域风貌,可以说,电力改变了我们的生活。但是我国国民对电力知识十分匮乏。加之,现代社会体制的不尽完善,关于电力的许多问题难以真正意义上的解决。可以肯定,电力培训室的建立将有利于社会发展,为社会创造巨大的社会效益。

2 电力培训室建设的特性分析

2.1 电力实训室建设的必要性和需求分析

电力培训室的建立是时展的要求,电力的发达使我们的生活变得更加精彩的同时,我们的生命安全也受到了威胁。我们2015年天津楼房电器老化,造成的失火现象,以至于成千上万的人的生命受到威胁,更为重要的是当火灾发生时,被困于大火之中的人竟然四处逃窜,连基本自救能力和措施都不知道。同时对于大学生来说,大学里的知识也是呆板的,大学生缺乏实践的经验,对电力的掌握只是停留在知识的简单认识上。加之,电力人员并不是每个人的知识水平都比较高,难免存在技术水平不过关的现象。可见,电力实训室建设是社会发展的必然选择,是人类安全得到保障的必然需求。

2.2 电力实训室建设的经济技术可行性

在越来越重视安全教育的今天,建立电力培训实训室是经济发展的需要。就经济可行性来说,我国近年来经济快速发展,在经济的发展上取得了巨大的成就。自我国建国以来的颓废经济现状到如今在世界经济水平在世界上占据第二的高经济增长速度,这都为电力实训室的经济可行性提供了雄厚的经济基础。加之近年来我国越来越重视人们的生命财产安全,把电力的安全进步放在首位,加大了电力方面的资金投入,这更加为电力实训室的建设提供了充足的资金来源。在技术方面,我国近年来在国家电力方面取得了巨大突破,国家电网方面的科技项目更是向国际进军,取得了优异成果。2011年我国“近场无线供电技术研究”取得了初步成功,正是强大的技术支撑使得这个项目取得如此大的成就。可见,国家对电力实训室的建设能够提高强大的技术支持。加之我国在电力方面的人才层出不求,大量专业技术人才也为电力实训室建设的技术提供了保证和技术基础。

2.3 社会效益和风险评估

社会的发展,时代的进步,社会效益和风险评估的综合成果是衡量一个项目是否可行的重要因素。电力培训室的建立可以为学生提供技能培训的重要平台,有利于电力相关方面的发展提供新型的社会人才。同时为社会服务提供良好的平台。电力培训室除了能为在校学生提供技能培训的平台,还可以对在职的青青草app免费下载福利社入口人员进行相关的技能培训,有利于培养在职员工的专业技术能力,使在职工作人员的专业能力得到明显提高,从而也可使人们的生命安全得到更高水平的保证。当然任何的项目都存在一定的风险,电力培训室的建立如果不能保证施工的安全,那么造成的风险是巨大的。但是综合了风险评估加之社会效益之间的概率,电力培训室的建立的必要收益率小于期望收益率,可见电力培训室的建立存在可行性。

3 电力培训室的发展前景

通过实践调查表明,我们虽然生活在电力无处不在的社会中,但人们对电力的基本情况掌握的知之甚少。可见推进电力培训室发展显得十分重要,这需要我们自身、社会以及政府的团结与配合,共同促进该电力培训室的发展与进步。要想推进电力培训室的建立与发展,公民个人要从自身实际出发,努力掌握科学文化知识,增强文化技能,充分重视电力实训室带给我们秩序的规范,使我们的实践能力大幅提高。电力实训室通过最简单的操作让我们掌握最基本的操作过程,了解电力的相关知识。给予了我们正确的用电方法以及当发生火灾时正确的自救方式等,让人们增强了自我保护的意识。但是,随着社会主义制度的日臻成熟,社会上与电力相关的法律规范却十分不健全,对社会安全造成了潜伏的隐患,因此我们国家要注重法律法规的健全,为社会的安全扫清障碍。中国的教育体制也十分令人担忧,我国关于电力相关技术岗位的教育考核力度不严谨,没有专业、高水平的考核标准,造成电力相关专业人员的技术水平参差不齐。因此,国家急需加快教育体制的进程,为中国电力工业培养技术性人才。对于现在在职的电力人员,我们要定期地进行教育培训,也可以利用电力培训室的便利条件,对在职员工进行知识技术的补充和规范训练。

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论文关键词:电力企业;管理;效益;社会责任

国有企业是国民经济的重要支柱,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要力量。电力企业作为国有企业,应承担更多的社会责任:既要不断提高经济效益和劳动生产率,实现国有资产保值增值,促进经济社会又好又快发展;又要在节能环保、扩大就业、维护稳定、奉献社会、发展先进文化等方面作出贡献。近年来,国家电网公司连续发表社会责任报告,主动承担社会责任并接收公众监督,是国有企业重视履行社会职责的表现。

一、电力企业的社会责任

国家相关部门的领导曾经对国有企业的社会责任提出四个要义:第一是企业自身要做大做强;第二是企业要合法经营、依法纳税;第三是企业要把优质的产品奉献给社会;第四是企业要尽自己的能力帮助社会弱势群体。这四个要义既是电力企业的目标也是其他国有企业的目标,同时这些目标也是国有企业责任的源头和归结。电力企业在履行社会责任时一定要遵循服务性这一原则,要为国家发展和社会需要提供充足的电力,这是电力企业履行社会责任的物质手段和社会属性。

电力企业的社会责任分为两类:第一类是客观性责任,第二类是主观性责任。客观性责任就是:电力企业履行责任是国家法律法规的客观要求。电力企业的主观性社会责任表现在一定的特殊时期和一定范围内通过自身的能力来帮助弱势群体,为社会弱势群体提供一定的物质和精神基础。

二、电力企业管理、效益与社会责任的关系

在电力企业中,备受人们重视和热议的就是安全生产问题,这一问题得到了绝大多数电力企业法人代表和主要负责人的认可,电力企业的目标是追求效益的最大化,而对于社会责任来说是电力企业无法避开的必须履行的一种义务和使命,所有的电力企业都具有一定的承担相应社会责任的义务,这是科学发展观中三个重要的环节。那么电力企业为什么要履行社会责任呢?

1.电力企业履行社会责任是科学发展观的客观要求

电力企业发展的核心和目的都是为了满足国家发展和人民群众日益丰富的物质文化生活发展需要。因此我们的社会责任就是让人民群众能够感受到电力企业在发展过程中所承担的一切社会责任和电力企业在满足人民群众日益增长的物质文化生活需要方面所作出的各种努力,这就是电力企业社会责任的根本。

2.电力企业履行社会责任符合马克思主义政治经济学的基本原理

马克思主义政治经济学中指出,经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础。社会存在和发展要有一定的经济基础。电力企业履行社会责任的同时也具有光荣的历史使命,要为国家、人民乃至上层建筑作出更大更多的贡献。不管是直接的社会责任还是间接的社会责任对于电力企业来说都是责无旁贷、不可推卸的。

3.电力企业履行社会责任是社会财富分配的客观要求

分配也是经济学中一个十分重要的环节,它与生产一样重要,电力企业履行直接社会责任的表现就是向国家缴纳一定的税收,其次电力企业还要为自身的发展进行一定的财力分配,同时电力企业还要履行自身的社会责任“帮助社会弱势群体”,这三者都是相辅相成的,是电力企业履行社会责任不可或缺的三个重要环节,这三个环节缺一不可。

4.电力企业履行社会责任是一种忠孝的表现

它能够表现出电力企业对国家的忠诚和孝心,国学大师翟鸿?鲈??倒?按笮⒅喂?⒅行⒅纹蟆⑿⌒⒅渭摇保?缌ζ笠德男猩缁嵩鹑问谴笮⒌谋硐郑?庖彩瞧笠翟谏缁崃⒆愕母?荆?肟?苏庖桓?镜缌ζ笠稻臀薮哟嬖诤头⒄埂?/p>

三、电力企业如何履行社会责任

电力企业应如何更好地履行自身的职责呢?这要从思想上和行动上去表现。在思想上,一定要牢固树立全心全意为人民服务的思想。首先企业的法人代表要树立远大的理想和目标,要把为社会和人民服务的思想通过各种活动灌输到员工的头脑中去,对员工多多加强教育和引导。在行动上,电力企业要以科学发展观为指导,一切从实际出发想方设法把企业做大做强,努力做好自身的管理和提高企业的效益。要按照科学发展观的要求制定企业发展的近期、中期和长期发展目标,努力提高企业知名度和履行更多的社会责任,依靠自身能力做好企业内部的各种管理,在做好管理的同时要抓紧安全生产的各种环节以满足社会的各种需求。具体做法应该如下:

1.诚实守信,合法经营

电力是国民生产生活中,必不可少的一种物力,在我们的日常生活和工作中必不可少。作为一个电力企业,在与客户或者消费者进行活动的时候,一定要和消费者建立良好的信誉,消费者在用电的时候,我们要遵守平等、自愿和诚实守信的原则。不多收消费者的电费,不强迫消费者用电,家庭和商业用电公平分开。我们在生产经营活动过程中,一定要按照国家的法律法规来办事,合法经营,按照法律规定履行我们应该履行的社会责任。

2.真实披露用电信息,清晰表明用电价格

对于消费者用电信息,我们在张贴公布的时候一定要实事求是,让张贴的信息与实际所走电的度数相符合,不多报少报,不能因为私人关系而弄虚作假,欺骗消费者。对于不同用电范畴的不同价格我们要明码标价,对于用户所使用的电量和电的价格及应该交的电费我们都要做出真实完整的统计数据,并且把这些数据及时地反馈给消费者。

3.安全第一,安全用电

在对变电站或变压器等一些输电设备进行设计的时候,一定要考虑好安全因素,在变电站或变压器周围一定要确保没有易燃易爆物品的存放,同时对于发配电系统的安全性能一定要定期做好检查并认真做好检查记录,对于下属单位用电设备的安全要做到定期检查,对于不符合安全要求的单位一定要通报批评并且要责令其在规定的时间内进行维修和护理。对于各个主线路要定期进行检修和维护,一旦发现输电安全问题就要积极进行维修和护理。要尽企业的最大努力降低人民的用电风险,对于不符合电力发展要求的设备或材料我们要进行逐步的淘汰,并且要建立合理的与安全用电有关的机制。

4.做好售后服务工作

电力是一种特殊的商品,这种商品使用的范围之广,使用的人数之多都是难以估计的,可以说在当今社会几乎每个人都要消费这种商品,所以搞好售后服务就显得更加重要。对于客户用电方面存在的问题,我们有专一的热线电话,并且热线电话配备有24小时的值班人员,当客户出现了用电方面的问题,我们就会在第一时间内给予客户以解释和解决,对于一些预期交付的配电站或者单位配电设备,我们要及时进行配送和安装,并且把设备调试到位。对于售后服务人员,我们要加强培训,要不断培养出高质量的电力维修服务人员,确保能够在第一时间内,解决客户的电力问题。电力服务人员要做好与消费者的沟通,对于消费者提出的咨询和疑问要确保能够热情到位地进行答复。

5.尊重消费者,及时公正地化解纠纷

对于用电的客户我们要一视同仁,不管是大客户还是小客户,我们都不能因为其身份或地位进行不合理的对待,在我们面前消费者都是一样的级别,对于消费者的个人信息我们要进行妥善的保管。当客户出现电力方面的问题需要诉求的时候,我们要安排专一人员进行必要的解释,我们要制定公开简单并且快捷的投诉处理程序,方便消费者在第一时间进行投诉,对于用电过程中所出现的责任问题,我们要勇于承担,对于一些用电消费争议问题我们要做到公平公正地给予解决,满足各个消费者的合理要求,对于消费者的建议或者意见我们都要认真听取,对于一些科学合理的意见要合理采纳。

6.开展教育引导消费

目前在我国,虽然存在多种发电方式,但是我国的电力绝大多数发电所使用的原料仍然是煤炭,而煤炭又是一种非再生资源,再加上我国人口众多,要满足这么多人的用电需求,的确是一件十分不容易的事情。随着我国人民群众物质文化生活水平的提高,用电量每年都呈现出增加的趋势,个别消费者因为自身经济基础取得了发展的原因,对于用电采取浪费的态度,因此我们对其要进行说服教育,要引导消费者合理用电、科学用电、节约用电。我们要劝说消费者进行理性的用电消费,培育成熟的消费市场。对于一些大功率的电器要科学合理地使用,节约用电。

7.环保节能永续发展

在进行电力输送或者电力开发的时候一定要注意保护环境,不能以牺牲环境的代价来求发展。在进行发配电的时候,一定要按照国家相关部门的标准进行一定的环境保护,不能为了追求企业效益而采用不科学的方法来发展,不能以破坏自然或者社会环境的代价来追求自身的效益,我们要承担在环保过程中应该承担的社会责任,在进行电力开发的时候一定要注意节约资源,不能以牺牲子孙后代的利益为代价而追求自身短时间的发展。一定要走环保节能可持续发展的道路,这样才能够确保企业的永续发展。

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关键词:系统工程;电力规划;应用;初探

中图分类号:F270 文献标志码:A 文章编号:1000-8772(2013)05-0253-03

引言

电力规划工作包括电源规划和电网规划,厂网分开后,二者之间在市场经济条件下的协调统一显得尤为重要。电力规划是一项非常复杂的系统工程,其复杂性突出地表现在其具有规模大、不确定、不精细因素多和涉及部门、专业领域广等特点。电力规划工作不仅需要大量有关社会经济发展的历史数据,还需对现状进行深入的分析,同时亦要对社会未来发展有比较全面的了解。如今以计算机作为工具,采用新技术,仍然要特别强调人在规划中的主导作用,认识到这一点是至关重要的。人在规划中的作用主要体现在:处理非技术因素和不确定因素造成的问题,以及降低数学算法的计算复杂性。在解决这些问题时,采用系统工程的一些方法论,思路清楚,考虑问题全面,减少一些不必要的工序,能够带来事倍功半的效果。

随着我国“厂网分开,竞价上网”改革的逐步推进,我国的电力工业将逐步进入商业化运营。市场经济条件下的电力规划工作是摆在我们面前的一个新的研究课题,做好这项工作意义重大。市场经济条件下的企业,应以追求企业经济效益最大化为目标,所有的决策投资都应充分考虑投资的收益率,避免盲目投资。同时,电力又是一种特殊的商品,它要求电源和电网合理分布,产供销同时平衡,安全运营要求高。在市场经济条件下进行电力规划工作,与计划经济体制下相比有很大的不同,应该说难度更大,对规划工作者提出了更高的要求。规划工作者应当加强电力市场调查研究工作,分析经济结构优化、电力体制改革、电力市场开拓等对电力需求的影响,收集各行各业发展的信息,充分研究本地区用电量和负荷的历史数据和发展趋势,做好宏观经济预测分析,对各种有效资源进行综合评价,综合考虑资源开发利用、人类生存环境、社会经济等方面协调发展,对规划方案从多方面进行综合权衡分析,达到最佳的经济效益、环境效益和社会效益,切实做到以市场需求为导向,以经济效益为中心,以资源优化配置为重点,确定各个电力企业在确保安全的前提下实现自己经济利润最大化的电力发展目标。

系统工程就是用科学的方法规划和组织人力、物力、财力,通过最优途径的选择,使我们的工作在一定期限内收到最合理、最经济、最有效的效果。所谓科学的方法就是从整体观念出发,通盘筹划,合理安排整体中的每一个局部,以求得整体的最优规划、最优管理和最优控制,使每个局部都服从一个整体目标,做到人尽其才,物尽其用,以便发挥整体的优势,力求避免资源的损失和浪费。电力规划关系国计民生,所以规划的成败至关重要。应用系统工程的思想、理论与方法实施管理,可以使我国的电力规划工作有章可循,可以达到降低投资风险,提高投资的经济效益和社会效益的作用。

一、系统工程的方法论及其在电力规划中的应用初探

(一)系统工程理论概述

系统工程理论创立以来,已广泛应用于各种领域。由于系统工程具备着集合性、相关性、目的性、环境性、适应性等特点,系统工程理论在系统规划中的作用越来越重要。目前,系统工程理论在大系统规划应用中已经形成了一些基本原则:

1 整体性与目标优化原则。系统工程的全过程及其各个方面要服从于其整体目标。且系统的最优化观念贯穿于管理活动的始终,它是系统工程的指导思想和追求目标。

2 有序相关原则。系统工程各内部子系统之间的关系错综复杂。所以,要把管理注意力集中于系统内部各要素之间,以及各分系统之间的相互关联上,抓好系统内部的组织管理协调工作。

3 动态性与等效性原则。对不同系统工程和同一系统工程不同的管理手段,系统工程的方法论具有等效性,并在动态变化中求得系统的整体优化。

4 分解综合原则。系统工程的分解是将具有比较密切相关关系的组成部分进行分组或归纳出相对独立、层次不同的分系统,这对运用计算机进行管理是极为有利的。综合则是在分解的基础上完成新系统的筹建过程,即选择具有性能好、适用性的分系统,设计出它们的相互关系,形成具有更广泛价值的系统,提高管理效益。

同时系统工程在实际应用中也形成了一套成熟的分析方法:(1)内部条件与外部环境相结合进行综合分析:因为在实践中,环境的变化往往对考察系统的运作产生很大的影响;(2)局部与整体相结合进行综合分析:一个系统往往由许多子系统组成,应从局部和整体相结合的角度来对系统进行综合分析;(3)定性分析与定量分析相结合进行综合分析:在现实经济生活中,有些指标是可以用数量表示的,有些则不能用数量来表示,只有通过“定性一定量一定性”的反复循环过程,才能做到系统优化的目的。

(二)系统工程的方法论在电力规划中的应用初探

电力是国民经济发展的基础,电力规划的成败直接影响我国国民经济的发展步伐,如何做好厂网分开后我国市场经济条件下的电力规划,是一项复杂的系统工程。所以需要我们在应用以上系统工程的几种基本分析方法的同时,理顺一套科学的系统工程方法论在电力规划中具体应用思路,来指导我国电力规划,使之科学合理、有条不紊。

1 电力规划要有整体性思想。电力规划系统工程要从系统整体的优化出发,把由一些具体的项目规划构成的整个电力系统规划看作是一个为完成整体优化目标而由若干个项目结构要素有机结合而成的整体来处理,还要把这个整体看作是它所从属的国民经济大系统的组成部分来考察。研究适合电力系统优化发展且其服从于国民经济大系统需要最佳的规划方案。

2 电力规划应充考虑系统内部因素相互之间的关系及影响。厂网分开后,电源规划和电网规划不能相互独立,这是由电力商品的特殊性决定的。需要协调统一,以求社会经济利益最大化。在目前中国厂网分开及电力资源分布状况出发,我们建议以电网规划带动电源规划的战略,即电网公司根据市场需求情况,积极做好输电扩容规划,并为电源规划(新电厂厂址及装机容量的选择)提供参考意见。

3 电力规划应具有动态性和开放性。电力规划在规模、结构、层次、相互联系等方面高度复杂,且系统的各组成要素随时间和环境的变化而变化,系统与投资环境之间呈开放态势。因而电力规划的管理具有组织结构的复杂性,管理方式的动态性与开放性。

4 电力规划方法应用要综合化。电力规划系统工程强调综合运用各个学科和技术领域内所获得的成就和方法,使得各种方法相互配合以完成系统优化的规划目标。它对各种方法的综合应用,并不是将各种方法进行简单地堆砌叠加,而是从规划的总目标出发,将各种相关的方法协调配合、互相渗透、互相融合,进而综合运用的。

5 电力规划组织管理上的科学化、现代化。电力规划系统工程的整体化要求管理上的科学化,其应用方法综合化要求管理上的现代化,否则会出现严重的混乱状态,资金用不到刀刃上。又由于它研究的对象具有高度的复杂性与非线性,学科的综合应用日益广泛,这就使得那种单凭经验的小生产方式的经营管理不可能适应客观需要。因此,没有管理上的科学化和现代化,就难以实现整体化和应用方法的综合化,也就不能充分发挥出投资项目系统的效能。

6 电力规划要积极寻求应对模糊性与灰色性的策略。由于电力规划是面向未来的灰色系统,且电力规划技术结构复杂、涉及面广,影响投资建设的因素较多,规划的经济计算所采用数据大部分来自预测和估计。受这些主客观因素的影响,电力规划决策必然包含某些不稳定因素和风险。所以,市场经济条件下电力规划中的模糊性与灰色性对管理工作提出了挑战,需要一套科学的应对策略,使由于不确定性带来的决策的失误降到最低。

二、我国市场经济下电力规划有关思路和方法的一些建议

随着我国电力市场的逐步建立,电力供应将由市场需求来决定。因此,电力规划的战略方针必须适应新形势的要求,必须进行规划设计思想的变革,规划者要在充分研究电力市场的基础上综合考虑电力供应方案的技术经济性、需求侧管理、环境、社会经济等因素,从而使综合资源利用最优,达到最佳的经济效益、环境效益和社会效益。这样才能使我国电力工业实现可持续发展。

受系统工程方法论的启发,并结合我国目前电力工业的现状,对我国市场经济条件下电力规划有关思路和方法提出如下一些建议:

(一)采用综合资源规划的方法进行电力规划综合资源规划(IRP)方法是在规划期内开发资源来满足用户电力增长的需求,它的特征是采用若干类指标(包括技术、经济、财务、环境、社会经济等)对以下方面进行综合评价,即:发电规划、需求侧管理(DSM)、社区能源规划、电价、输电和配电等。

IRP方法与传统的规划相比:规划方案的选择基于明确的规划目标;对电力供应方案和DSM等进行统筹规划,使资源开发的选择范围更大;在规划阶段考虑环境和社会经济影响;认真对待各种不确定因素;决策者和利益相关者的参与,对各种资源开发的选择过程进行更明确的权衡分析。

IRP目标的确定要考虑与其他战略规划的目标相协调,反映各部门和利益相关者(如环境、电力企业的利益等)的价值。确定各种资源的特征及其重要信息,建立各种权衡关系。IRP的目标是选择电力供应和需求侧管理两方面综合费用电最低的发展方案向客户提供优质服务,并且有利于环境和社会,使客户总的支出费用最低。

(二)重视宏观经济预测分析能源是国民经济的一个重要组成部分,作为能源领域的电力工业发展对整个国民经济的增长又具有推动和制约作用,所以在能源资源规划时,对未来社会和经济发展趋势作出情景分析,向需求预测提供基础资料是非常必要的。

宏观经济预测的主要任务是,根据规划区域经济发展的历史和现状以及政府经济发展计划,利用市场经济理论、结合我国的实际国情,对社会发展和宏观经济数据进行分析,如:人口、国民核算体系、投入产出表、行业主要经济指标等有关数据,应用宏观经济预测模型对规划区域的社会和经济发展进行预测,揭示规划区域未来经济发展的各种可能的情景。同时也是需求预测、社会经济等分析研究的重要输入信息。

宏观经济预测包括人口预测和经济预测两部分:

1 人口预测分析可采用总量模拟和分组模拟计算方法来预测人口变化,它既包括总人口和家庭户数的增长,又包括按城乡、年龄、性别分组的人口和家庭户数的变化。宏观经济对人口的预测,是能源需求预测和社会经济进行居民用能分析的重要依据。

2 经济预测以投入产出方法为基础,从总需求和总供给两个方面对国民经济进行分析(如消费和投资、就业和收入等),分析时要结合我国的体制和政策,重点研究劳动力和劳动生产率、资本累积和资本存量、技术进步等关键因素,对国民经济各行业的产值和增加值以及就业等重要数据进行预测。预测结果包括产业或产品结构、国内GDP、国内收入和产出、各行业主要经济指标(价格、就业人数、总产出、行业GDP、投资、资本存量等)等经济参数。这些都是需求预测的重要输入数据。

(三)加强电力市场调查研究分析

电力和其他能源形式的可转化性,考虑新技术和需求侧管理对需求水平的影响,采用科学的方法对能源和电力需求进行预测。

市场是企业赖以生存和发展的空间。加强电力市场调查研究、充分挖掘潜在的用电需求、对电力市场进行跟踪分析、提高电力需求预测的准确性,是电力企业(公司)项目决策、资金投向等发展战略的基础,也是电力公司把握市场、开拓市场、实现效益最大化的基础。需求预测主要是在宏观经济和电力市场分析的基础上,对规划期内社会各个行业、各种能源终端用户的电力消耗进行预测分析,从而得出全社会的电力需求水平。在进行能源分析时,要对全社会和分行业的各种终端用能形式进行分析预测,终端能源形式包括煤炭、原油、各种油制品、天然气、液化石油气、电能、生物质能、太阳能等。在分析终端用能形式时应考虑能源价格因素影响及其能源形式之间的可转换性,例如,居民炊饮可以用气体燃料、煤炭等,也可以使用更清洁的电能,农村地区照明可用液体燃料(煤油等)、粮食加工可使用柴油等,但也可以使用电能达到同样的目的;反之,某些用电的用户有可能转换为使用别的能源形式。这些用能形式的转换与电力市场的服务和开拓、用电的水平有着直接关系,所以我们要积极开展电力需求侧管理和服务,开拓电力市场,提高电能在整个能源消费市场中的份额。

根据终端用能的特点,通常可将终端用户分为几个行业对能源需求进行全面预测,如:工业、居民、商业、交通运输业、农业等。在进行分行业终端需求预测时,除了研究这些行业的宏观经济综合指标外,还需将这些行业分为若干个子行业进行详细研究终端用能情况,如:工业可分为冶金、化工、纺织等子行业,居民可分为电器、炊饮、取暖、照明等终端用户。这样,我们将一个庞大的能源消费市场分解成若干个终端用户进行详细分析研究,就可以较容易地掌握其中能源消耗变化的规律和用电负荷特性的变化,对电力市场和电力需求作出较客观的分析和预测。

在深入研究宏观经济和电力市场的基础上,对电力需求预测要重点分析以下内容:(1)用电结构、负荷特性的变化;(2)终端用户用能形式的可转换性、能源价格(包括电价)、电力市场开拓等对负荷水平的影响;(3)需求侧管理对电力需求的影响,其中包括减少电力传输损耗、提高设备效率、采用节能高效设备、改进产品加工工艺、提高设备运行管理水平、鼓励用户更合理有效地用电;(4)科技进步、信息化对电力需求的影响等。

(四)对各种有效资源进行综合评价认真分析目前和未来的能源资源结构状况,用最经济的资源供应方案满足电力需求,实现最大范围的资源优化配置

在电力需求预测完成后就要考虑开发能源资源来满足规划期内电力需求的增长。但是,开发哪种资源投资效益最好,对社会、电力企业、用户都有利,对环境有利等选择就摆在了规划者的面前。传统的电力规划是注重供应方资源而忽视了需求方资源,IRP是把供应方资源和需求方资源作为一个整体进行资源规划,换句话说,就是把终端节能节电等行为作为一种资源纳入电力规划,将需求侧资源与供应方资源置于同等地位参与优选,达到合理配置资源的目的。

在进行能源资源分析时,首先要对现有和未来的能源资源进行认真分析,分析内容有:现有和未来各类发电和输变电容量、规模、比例、效率、设备利用情况等,各种终端用户节能节电情况和潜力;现有能源资源的结构与电力负荷结构的关系,以及现有能源资源和电源结构存在的问题和相应的调整计划;未来满足电力负荷需要的能源资源供应状况和代价,以及需求侧管理的效益和代价;重视和鼓励可再生能源的利用和发展。通过对供应方和需求方资源的综合分析,分析者要产生一系列资源组合方案,包括各种发电资源、从区外进口电力、DSM等,组合方案是用来比较各种可选择的能源资源,筛选后的每种组合方案都要满足负荷增长的需求(电力和电量)、可靠性准则及备用容量。一般步骤如下:(1)产生一系列资源组合方案来满足负荷增长的需求。(2)衡量组合方案的有关性能指标,如:可靠性指标、备用容量,成本费用,大气排放等。(3)调整方案的组合,以便得到所期望的性能指标。(4)对不确定性因素进行测试,进行灵敏度分析。通过对供应方和需求方资源的综合优选,提出满足各种电力需求水平的有效的备选规划方案。(5)规划方案的成本费用、发电量、装机顺序等结果提供给多因素权衡评价分析。

(五)电力发展规划要坚持可持续发展战略

能源发展既会对社会产生有利的影响,也会对自然环境产生不利的方面。因此,在获得资源开发备选方案后,就需要考虑各备选方案对环境和社会经济协调发展。多因素权衡评价(MATA)是根据政府对国家发展政策和战略目标,从资源开发的技术经济、环境和社会经济三方面对各种备选发展方案进行综合权衡分析比较,从而得到在一定的权重(包括子权重)系数下各备选方案相对的综合指标。在技术经济方面,重点研究能源开发的成本费用、财务、运行等有关指标。具体目标考虑如下:投资成本、运行成本、总的投资及运行成本(现值)、运行约束(如水电弃水)、财务及电价影响、资源多样化。环境分析是把能源发展方案的环境影响加到能源开发方案的评估中。在环境影响方面,一般主要考虑如下目标:不可再生能源、土地资源的使用、水资源的使用、生物多样性、大气排放、液体排放、固体废料、环境容量。社会经济影响分析主要基于两个原则:一是能源开发方案中厂址的社会影响;二是能源开发方案有可能造成对整个社会经济“效益成本”的影响。一般采用以下目标来衡量社会经济的影响:家庭收入、农业投资、商业投资、消费支出、健康状况。通过对技术经济、环境、社会等因素的权衡分析,并且对不确定因素和风险(如负荷变化、燃料成本、贴现率等)进行敏感性分析,确定在不同目标下电力发展规划各备选方案的优劣次序。对结果进行分析评价,提出电力开发方案的政策建议。

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一、 商业微电影的发展

我国微电影还处于发展的初级阶段,对其还没有一个较为明确的定义,甚至和“微博”刚起步一样,存在十分激烈的概念性争议。有关微电影的定义,中国传媒大学学者刘书亮曾这样表述:“各种新媒体平台是微电影的基础播放媒介,本质上其是一种完整故事情节的‘微时放映’‘微周期制作’和‘微规模投资’的‘类’电影短片,主要通过完整的策划体系和制作体系完成一系列活动。”[1]这种定义对微电影有了一个较为明确的界定,较为清晰地阐述了微电影的制作周期、故事情节、播放平台等三个方面,此外,还将微电影的“三微”特征概括出来,使得大家对微电影的概念有一个整体化的了解。

微电影的影片内容比较丰富,题材形式多样化,这也是一直以来深受广大网友喜爱的重要原因之一。通过对国内主要门户网站的了解,微电影的内容有回忆青春岁月、歌颂祖国山河、歌颂爱情友情、无厘头恶搞等。诸如微剧情片、微纪录片、微广告片、微动画片等是根据微电影的具体主题进行分类的;站在商业化的角度看微电影,可以分为商业微电影和非商业微电影即公益微电影两类。商业微电影是目前比较流行的一种形式,可以给商家带来足够的商业利益,同时还可以将电影产品和品牌给予大力推广。本文重在探讨影片中存在的一些女性形象塑造问题。

二、 商业微电影中女性形象的异化特征

(一)女性身体的商品化

自古以来,不管在现实生活中还是在电影中,人们都喜欢看俊男美女,这可以使得广大观众实现内心上的一种愉悦感。女性一般只会关注对她们其他特点的描述,而对将女性描述成性感的商业化剧情没有反对意见,女性群体最反感的是把女性降为性客体。纵观国内外的大多数商业微电影,都是以女性的身体为获得商业利益的根本,然而大多数影片中塑造的都不是完整的女性身体,而是将被割裂成碎片化的身体器官或性机能呈现给观众,女性裸的躯体成为众多导演谋取更多商业利益的根本出发点。[2]网络电影《上位》,导演是管晓杰,曾一度获得了广大观众的喜爱,其搜索量和点击率是在大家的批判声中逐渐升高,可见,这种毁三观的低俗、暴力影片深受观众喜爱,这是一个引人深思的问题。主要讲述为了搏出位使出奇招不择手段的一群艺校女生,比如有出卖金钱和肉体的,有陪酒的,个个花容月貌,完美身材,上位的手段让人难以想象和接受。

(二)女性形象的边缘化

微电影是指在电视剧和电影艺术的基础上衍生出来的小影片,为了满足观众对小人物的窥探欲和好奇心,通常影片故事情节都是荒谬、乏味、庸俗、简单,展现的女性角色多为性工作者、陪酒妹、没落于社会边缘的人群或嫩模等。因此,有网友感叹微电影在某种程度上已经是各种嫩模的独有领域。比如,《姐妹》《我是裸模》《坐台小姐》《》等微电影,展现的女性形象不仅都过于突显私人的部分,而且过度地强调边缘化女性的“边缘化”身份特征,因而忽视了女性在公众平台、大众视线下的形象,进而通过荧屏传播了不正确的、边缘化、批判的女性形象。这种情况不仅使女性生存范围受到限制,发展速度受到妨碍,而且误导人们对真实、正确的女性形象的认识,同时也是对“边缘化女性”和现实生活女性生存状况的片面化和极端化。[3]在中国,陪酒妹、等都属于社会最底层的人,在传统文化中,他们一般都需要上层主流社会的人来带他们摆脱贫穷的生活。而现在荧屏上,例如张艺谋导演的《金陵十三钗》等尤其是抗日神剧中,“救国”已成为一种无私伟大的精神被肆意宣扬,这与主流的价值观不符,当然边缘女性也需要受到社会重视和关注,但是不应该成为主流人群。这是颠覆了往日的价值观,曾经需要被挽救的人现在来拯救国家,为什么会这样?这值得思考。这种舍本逐末的现象,对女性形象产生负面影响,不利于女性社会地位的提高。

(三)女性形象审美的扭曲化

网络是一个具备极强容量,拥有电视、广播、电影、图片、文字等所有功能媒体工具,是一个全能的虚拟平台。随着科技的不断进步,网络已经进入人们生活的各个领域,已成为展现、创造社会奇观的主要公众平台。网络媒体妄图通过微电影塑造出“女性奇观”来影响女性的审美标准。[4]因为,在微电影中,具有完美身材的女性形象频繁出现,不仅提高了女性完美身材的美学标准,而且给观众展现了“女性奇观”,因此,奇观电影的影像特征是运用想象力刻画虚拟的形象,而不再是事实的客观再现。在微电影中,大多数女性角色都年轻、漂亮,其十全十美的形象是现实生活中许多女生都无法媲美的,并最大化地高于现实生活普通女性的审美标准,这是一种不现实、不真实的形象。

倘若这种“女性奇观”不断地出现女性的生活环境,会直接误导女性对外观世界客观真实的认识和感知,进而影响女性的具体行为和抽象意识。比如,大众媒体对“美女文化”的肆意宣传,过度吹捧,使得女性会过于重视外在美,歪曲了女性正确的审美观,而疏忽对女性内在素质的提升。长期在这种文化的熏陶下,大多数的女性都认为女性外在美对完美就业机会和获得较高社会地位有着密不可分的关系,甚至潜意识里认为是获得社会认可和提升女性竞争力的必要条件,进而,一直在告诫广大女性,追求年轻、保持美丽和苗条的身材是很有必要。在这种网络环境下,女性通过与广告、视频和封面女郎相比,总对自己的容貌不满意,觉得身材不完美,对自己的外表也无法作出真实的评议,这种错误的观念,使得女性产生错误的审美观,进而通过不恰当的、极端的手段去获得完美身材和精致妆容。长期为自己不完美的外表而感到伤心和绝望,进而出现不计其数整容失败和过度减肥的事例。

三、 商业微电影中女性形象的异化特征的化解方法

(一)增强网络媒体社会责任

受消费文化的影,媒体从始至终都遵循着商业化的运行机制。根据社会生活的实际需求,各大商家之间必然存在着激烈的竞争,商业微电影在实际制作过程中,网络媒体都是奔着一定的商业利益展开工作,这种行为严重违背了媒体界在现代社会中应肩负的责任,给社会的发展带来了很大的障碍。众多媒体在社会中都肩负着重要的使命,尤其是在保障人民享有行使知情权、表达权、监督权、参与权等方面。一个具有较强责任感的社会媒体,在一定程度上可以反映公众声音、维护社会秩序、引领社会风尚、加快社会发展。对此,广大媒体应主动承担起自身的责任,以更好的媒体形式服务社会和大众,这可以稳固媒体发展的根基,实现可持续发展。相关女性研究报告显示:好多节目和媒体极度缺乏对性别的敏感度,对此,媒体务必要注重增强自律意识,构建完善的自律机制,从而更好地服务于社会和观众。一般而言,各大媒介中塑造的负面女性形象较多,将女性敢于受欺和刻板成见的形象在影片中塑造得淋漓尽致,这给女性稳固社会地位带来了很大的影响。[5]让观众通过观看影片对真实世界有更深入的认识是网络媒介根本的职责所在,各大媒体应在不违背影片价值观的原则下发展商业化电影,使得商业印迹在微电影中逐渐消退。回归现实,不用带有偏见的眼光看待女性,认可女性在当今社会中占据的重要地位,尽可能将商业化女性形象塑造的负面影响降低到最小,充分实现男女平等的愿望,尊重女性。此外,还需提高媒体对性别的敏感度,稳固女性在现实生活中的重要地位,增强媒体性别平等的意识。

(二)提高女性主体意识

女性的主体意识指的是对自己在社会中的地位、价值、作用的自觉意识,这是建立在男女平等的基础之上的。较为具体地说,女性应该明确自己和男性的不同,清楚自己在社会中应扮演的角色,具有自觉承担自己责任和义务的意识,通过对自身特征和地位的了解,运用独特的方式去体现自身的社会价值。主体意识淡化、不求上进、妄自菲薄、依赖性强等是大部分现代商业微电影中塑造的女性形象,这无疑是对现代女性的不公平。商业微电影中的男主角、男观众一般会通过根深蒂固的传统性别观念去评判和审视影片中的女性,仅从男性的角度去关注女性的社会形象,这无疑又是对女性的一次不公平待遇。对此,深受男权压迫的女性不应该主动对其“投其所好”,此刻选择“避而远之”再好不过。然而这种说法目前还停留在理论上,实际生活中女性并不是这样做的。

为了博得男性观众的喜欢,商业微电影中的女性善于用流行的身体标准来要求自己,她们一般比较注重于物质层面的需要,忽视精神层面的塑造。由此可见,在女性的内心深处,早已默认了男性的择偶标准。面对发展迅速的社会,女性群体更应该学会如何健全自己的人格,如何从内向外美化自己,如何通过自身努力来实现自身的社会价值,而不应该把所有的期望都寄托在男性身上,不应该心甘情愿当男性的附属品,这样才能更让社会认可女性。在现代社会中,女性完全可以依靠自己来实现经济独立,实现衣食无忧的生活目标;关于爱情婚姻,女性不应受到传统观念的影响,要有勇气寻找属于自己的真爱,不能成为婚姻的捆绑者,大胆追求属于自己的美好爱情;要抛开传统的道德观念束缚,凡事要有自己的主见,不可人云亦云,成为生活的傀儡。为了打破这种“用美貌讨好男人”的心理,女性应注重由内而外塑造自己,注重对自身素质的培养,用更多的知识来包装自己,大步迈向新时代女性,不做男性世界中的“点缀”和“附庸”。

结语

综上所述,现代商业微电影的影片内容对当今社会的青少年和女性有着较大的影响力,对此,务必要重视微电影的选材。微电影一直以来深受广大青少年的喜欢,影片中塑造的低俗女性形象严重影响着青少年对现代女性的评价。为了使得这种男尊女卑的传统观念消除掉和男女平等的愿望成为现实,女性群体要努力充实自己,通过不断完善自己的人格和增强自身的主体意识,实现男女平等的两性形象。

参考文献:

[1]刘瀚潞.商业广告中女性形象的变化[J].吉首大学学报:社会科学版,2014(2):87-90.

[2]但愿.后现代视域下的网络自制剧的审美特征研究[D].成都:四川师范大学,2015.

[3]高卫华,梁春晴.镜像与自我:商业大片时代少数民族题材电影中女性形象解读[J].现代传播(中国传媒大学学报),2015(11):

63-67.

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【关键词】电力 运营效率 原因 提升措施

1 前言

随着我国社会经济的高速发展,带动了我国对于电力能源的需求,使得我国电力能源供需面临着极其严峻的形势,严重的地区还出现了错峰用电和拉闸限电等电力短缺现象。增强电能的利用效率,能够大幅促进我国的经济社会发展。在我国电力行业现代化的过程中,可以有效降低生产环节污染物对环境的负面影响,提升终端用电效率、传动效率和发电效率。经济社会可持续发展是我国构建和谐社会的必要前提。所以,电力企业一定要构建和完善贴近实际的权力运行机制,使其在满足电力用户的基础上,增强利用效率,以确保必要的经济利益和社会效益。

2 我国电力供需现状分析

2.1电力建设难以满足经济社会发展的需求

随着我国经济社会的高速发展,导致我国部分地区用电增长速度远超过发电能力建设的速度,其最为根本的原因在于我国电力建设难以满足经济社会发展的需求。

首先,我国政府在宏观调控电力供需平衡方面存在着不足,工作效率不理想。当前,多数新近运营的发电厂通常都是利用银行贷款进行发展建设的,而不佳的电力出售现状又使得企业难以及时有效的向银行缴纳贷款本息。

其次,电力行业基本上采取的是国家控股的方式,行政性垄断使得电力供需缺乏内在联系的必要性。电力供需双方同电力投资数额并非决定和被决定的关系,而是由第三方机构来决定和设计电力投资的数额,从而使得在市场经济改革的当今,还表现出极其浓厚的计划经济色彩。

另外,信息公开化工作没有达到预期的工作效果。行业统计信息的及时性、准确性、真实性和有效性必须得到确保,要不,就会因为信息数据的真实性而使得工作效果大打折扣。

2.2不合理的电力价格

就某种层度而言,我国电力价格欠缺相应的合理性,使得市场要求和电力价格定价机制严重脱节,导致定价机制难以发挥应有的调节电力供需的作用。我国电力零售价格和批发价格同时由国家发改委制定和规定,在此基础上,各省物价局拥有一定的变动电力价格的权利。总的来说,我国工业电价处于较高的水平之上,因此在电力价格突然大幅增长情况时,发电厂无法提升电力价格,只能由政府行使该项权利。

2.3电力能源的高消耗问题

过去,我国经济增长方式呈现出了显著的经济结构不合理、粗放的经济增长方式等问题,从而导致电力能源高消耗问题的产生。我国部分区域在经济发展过程中,忽略了资源环境和客观条件的限制,盲目的追求经济增长的速度,导致过大的固定资产投资规模;而快速增长的高耗能产业,使得重型化成为用电结构的主要发展方向,进而导致严重的电力浪费问题,使能源利用效率始终处于较低的水平之上。

2.4未能广泛推广先进的节能技术

现阶段,我国虽然提出了节能减排的发展方向,但电力利用效率仍不理想,其原因归根到底是由于节能减排工作同电力运营机制之间的矛盾。我国仍在沿用过去提高电力运营效率的方法,与当前我国现实情况相脱节,难以收到理想的效果。另外,大范围推广先进的节能技术仍然受到重重制约。以现阶段我国电力运营机制来说,电力企业无法通过电力运营效率的提升来获得高额的回报,因而无法使企业保持较高的积极性,自然也不会主动的帮助用户来进行电力的合理利用。

3 提升电力运营效率的意义和主要措施

3.1提升电力运营效率的意义

一方面,社会经济的发展需要将能源作为重要的基础;另一方面,能源瓶颈也会一定程度的制约社会经济的发展,社会经济的发展方式、结构和速度由能源承载能力所决定。进入新世纪后,经济社会的发展更加依赖于电气化的程度,电力能源已成为不可替代的关键能源。随着我国工业化进程的深入,对于能源的消耗和需求也大幅增加。如何最大限度的提升电力能源的经济效益和运营效率,合理降低电力资源的消耗及需求,特别是有效提升企业的电力运营效率能够起到至关重要的作用。自改革开放之后,我国在开发和利用电力能源方面取得了喜人的发展和进步,但是在能源节约以及提高电力能源效率方面还存在着诸多需要提高和改进之处。如何能最大限度的提升电力运营效率,降低损耗及消耗,提高经济利润,已成为我国企业的首要研究课题之一。

3.2提升电力运营效率的主要措施

3.2.1有效开展电力节能工作

作为政府对经济发展走向进行调节的重要方式,电力产品起到了非常重要的作用。由于对电力用户的充分了解,电力行业不但要提高本行业的运营效率,严格落实节能降耗工作,还要有效开展相关领域和行业的用户的节电工作。总的来说,应当以政府部门为主导,电力部门积极的配合,提出科学合理的节电措施和节电要求,以作为全社会节电工作的指导性文件。

3.2.2科学开展电力负荷的准确预测

作为电力企业有效开展需求侧管理的关键要素,电力负荷预测工作发挥了至关重要的作用。当前,用电结构不断变化、用电需求高速增长,唯有以市场为基础,全面充分的掌握相关运行数据,才能够为提升电力运营效率工作提供必要的决策依据。

3.2.3合理开展计划供电工作,增强能源的利用效率

合理开展计划供电工作,不但能够有效缓解现阶段电力供需紧张的现状,而且还能够确保我国国民经济持续、健康和稳定的发展。

4 结语

我国经济社会发展已进入了全新的时期,由过去单一注重增长速度的高耗能增长方式转变为注重能源利用效率和电力运营效率的方式。提高电力运营效率,不但能够创造更高的产值、积累更多的资金、节省有效的能源,而且还能够促进企业转变经营管理模式,更加高效的利用相对有限的电力资源。

参考文献:

[1]郭其朝.提高电力使用效率降低消费强度[J].能源与环境,2006(03).

[2]叶雷.2020年中国电力可持续发展战略研究[J].中国电力,2003(10).

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这次全省城市社区党员电化教育工作会议,是在深入贯彻全国、全省人才工作会议和组织部长会议精神的情况下,召开的一次重要会议。当前,城市社区蓬勃发展,社区党建亟待加强,迫切需要进一步加强城市社区党员电化教育工作。在全省各级党组织的高度重视下,城市社区党员电教工作有了良好的开端,奠定了很好的基础。召开这次会议,对于进一步统一思想,提高认识,明确任务和要求,推动城市社区党员电教工作上台阶、上水平,具有十分重要的意义。

关于如何做好当前城市社区党员电化教育工作,兆本同志将进行具体安排部署。这里,我就简单地讲三点意见,供同志们讨论。

一、统一思想,提高认识,进一步增强做好城市社区党员电教工作的责任感和紧迫感

随着城市基层管理体制改革和现代化建设的发展,城市社区党的建设,已成为新时期党建工作的新领域,城市社区党员电化教育工作也成为我们党的基层组织建设和党员教育管理工作的重要组成部分,在党员教育特别是党员电教工作中具有十分重要的地位。

第一,加强城市社区党员电化教育工作,是适应社区在城市发展的重要地位的客观需要。社区是城市的基本单位。在城市基层管理体制改革不断深化过程中,社区建设包括党的建设受到越来越多的关注与重视。目前,转入城市社区的党员数量在不断增加,党员参与社区的活动时间和空间在增加,党员参与社区组织的活动内容在增加,社区党组织和党员的的联系也日益密切。随着城市社区三个文明建设程度的提高,社区对区域内人员素质的要求也在不断提高。实践证明,开展城市社区党员电教工作,是加强社区思想政治工作的有效形式,是提高党员综合素质的重要途径,是深化城市党员电化教育工作的重要抓手。我们必须从进一步巩固党的执政基础的高度,充分认识加强城市社区党员电化教育工作的重要性、紧迫性。

第二,加强城市社区党员电化教育工作,是学习贯彻“三个代表”重要思想,保持党的先进性的重要途径。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,社会经济成分、组织形式、就业途径、利益关系和分配方式日益多样化。尤其是社会流动人口以及离岗职工的增多,社区党员队伍结构有了新的变化。这些变化,对党的基层组织建设包括党员的教育管理提出了新的更高的要求。加强城市党员电化教育,充分发挥党员电教职能的政治性、效果的直接性、表现的形象性、手段的先进性等独特优势,对于增强党员教育的实效性,加深广大社区党员对“三个代表”重要思想的认识和理解,使他们“真信、真懂、真用”,进一步增强他们实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,始终保持共产党员的先进性,具有十分重要的作用。

第三,加强城市社区党员电化教育工作,是适应现代社会传媒多样化的新形势,提高党员电化教育主渠道地位的迫切需要。在新世纪新阶段,党员电化教育所处的外部环境发生了深刻变化,信息化、网络化、数字化飞速发展,党员获取信息渠道日益增多。各种社会思潮的激烈碰撞,对人们的思想影响很大。有些封建糟粕沉渣泛起,各种宗教势力渗透,尤其是“”无孔不入,给党员的教育管理带来了难度。通过加强城市社区党员电教工作,用现代传媒手段,以广大基层党员干部群众喜闻乐见的形式,宣传党的路线、方针、政策,传播弘扬先进文化,占领城市社区这一重要阵地,对于更好地发挥我们党思想政治优势、组织优势和密切联系人民群众的优势,巩固我们党的执政地位,为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的组织保证,具有不可替代的重要作用。

二、突出重点,强化措施,努力提高城市社区党员电教工作水平

做好新形势下的城市社区党员电教工作,要围绕中心,服务大局,把宣传党的路线、方针和政策,推动“三个代表”重要思想进基层、进社区、进党员头脑作为首要任务。按照“有阵地、有设备、有人管、有制度、有片库”的要求,整合社区资源,完善工作条件,健全工作机制,努力提高工作水平。

⒈要紧紧围绕把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者的根本要求,进一步增强城市社区党员电化教育内容的针对性。党的十六大指出,党的基层组织应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。这是根据新的形势和任务,对基层党组织的职责做出的新概括,是对党的基层组织建设工作提出的新要求。党员电化教育工作既是党的基层组织建设的一项重要内容,又是直接为党的基层组织建设服务的。因此,党员电化教育要始终围绕把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者来开展。社区党员电教工作要结合社区基层党组织建设工作的实际,找准服务社区党建工作的切入点和着力点,要紧密联系社区实际,适应社区党员需求,不断提高服务质量和教育水平。这就要求我们在社区党员电化教育的内容上,必须贴紧党的工作中心,贴紧社区建设的现实需要,贴紧党员的工作、思想和生活实际,在提高党员队伍的素质、解决当前社区基层党组织建设中存在的突出问题上下功夫。当前,城市社区党员电化教育工作要紧紧围绕以下几个方面的重要内容来进行。一是深入学习宣传贯彻“三个代表”的重要思想。今年中央和省委提出,要把“三个代表”重要思想的学习进一步引向深入,兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。这也是全省组织工作的重点任务之一。要把这项工作抓落实,社区承担着重要责任,面临着艰巨的任务。在这方面,社区党员电化教育应该发挥积极作用。二是大力宣传贯彻党的路线方针政策。目前,在城市、特别是社区出现的稳定问题、发展问题、就业问题等,往往在一定程度上与我们党的有关政策宣传不到位、落实不到位有关。在这方面,电教手段更直观,更为党员群众喜闻乐见,具有其他手段不可比拟的独特优势,我们要充分发挥其喉舌作用,在加强对党员的理论学习宣传的同时,切实加强政策宣传教育工作。三是加强社区党员的党性教育和思想政治教育,保持党员的先进性。社区党员的流动性、松散性、组成人员的复杂性和不稳定性等特点,迫切需要我们在健全组织的同时,运用适当的形式把他们组织和凝聚起来,发挥他们的先锋模范作用。过去电教工作在这方面发挥了很好的作用,但这项工作还有待进一步加强。四是积极做好对下岗失业职工中党员再就业培训,加强职业技能教育,努力使他们掌握一定的技能,争取早日重新就业。当前,许多社区党员群众就业无门,缺乏的不是智慧、才能和胆识,更多的是苦于眼界不开,信息不畅。社区党员电教在坚持先进性教育的同时,要把信息列入宣传服务的范畴,要利用已有网络资源,敞开信息服务的渠道,为社区的党员群众接受教育提供更多的便利。要多制作一些简明实用、有指导价值和实用意义的电教教材,充分发挥电教手段的特有教育功能。总之,要积极配合社区建设,关心服务党员群众,维护社会稳定,促进城市发展等方面积极主动地开展活动。要通过党员电化教育,进一步增强党员发挥模范先锋作用的素质、责任和能力,进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和感召力。

⒉要结合社区特点,以灵活多样的形式来提供优质服务,努力增强城市社区党员电化教育工作的实效。一是要健全电教网络,扩大教育的覆盖面。社区党员电化教育要适应信息时展的要求,拓宽视野,要在巩固提高播放收看网点建设的基础上,充分利用现代科技文明成果,开辟社区电脑教育网络,要在传统的广播、电视、电影手段的基础上,积极探索建立党员教育网站、开设网页和利用计算机多媒体技术等方式进行党员电化教育,进一步拓宽党员电教网络,扩大社区党员电教的覆盖面。要力争做到哪里有党组织,哪里有党的工作,哪里就有党员电化教育。二是精心制作电教教材,在加强教育的针对性和实用性上下功夫。教材内容要体现城市社区特点和党员的实际需要,既要有党性教育的内容,又要有知识性内容,同时更要有提高能力方面的实用技能内容。三是要要突出城市社区党员电化教育的重点对象,运用多种形式和途径实施播放收看活动。过去,我们制作了不少有价值的电教光盘、教材等,也为基层配备了不少电教设备设施,大多发挥了较好的教育阵地作用。但也有不少缺乏严格的管理,没有发挥应有的作用。电教工作成效如何,关键在于播放收看环节落实得怎么样。要进一步加强对电教阵地和设施的管理,有针对性地组织、协调、督促广大党员参加社区党员电教活动,保障电教活动的参与面和参与程度,不断提高电教工作的成效。讲到这里,我想提醒大家注意,目前,不少居住在社区的退休职工党员,还没有按规定将党员组织关系转到社区管理。对这些党员的组织活动、电教活动不能留下空白。社区党组织和单位党组织,一方面要热情欢迎和适时督促他们参加社区和单位的电教活动。另一方面要及时做好这些党员组织关系的转移工作。四是要开展丰富多彩的电教活动。城市社区党员电化教育既要向社区广大党员开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,开展中国革命、建设和改革的历史教育和国情教育,加强他们的党性教育,提高他们的思想政治素质,又要贴近实际,贴近生活,贴近群众,结合社区党员和居民群众的特点,开展形式多样的培训学习、文化娱乐、体育健身、知识竞赛等党员电教主题活动,拓展党员电教的领域和空间。实践证明,有效的活动载体可以促进党员电教工作的开展。党员电教主题活动,是增进广大党员对电化教育的认识、激发他们参与热情的一种好形式,它为基层党组织工作和基层党的组织活动提供了载体,也为提高党员发挥先锋模范作用的素质、责任和能力赋予了内涵。社区党员电化教育,可以借鉴“农村党员电教科技经济开发”活动,根据城市社区党建工作和党员电教工作的形势、任务和要求,确定社区党员电教的主题活动。这次会议上将要部署的城市社区党员电化教育“凝聚力工程”活动,就是一项具有社区电教特色的主题实践活动。要通过抓好活动的落实,不断增强电教工作的活力。

⒊围绕热点难点问题,加强调查研究,不断探索城市社区党员电化教育的新途径。城市社区党员电化教育工作是一项崭新的事业,有许多问题需要我们去研究、去探索。比如,城市党员电教的地位和作用、城市党员电教的途径和方法、城市党员电教的对象及特点、如何提高城市党员电教的效果,等等,都是亟待研究的重要课题。各地要结合各自的实际,进一步加强对城市社区党员电教工作的调查研究。通过深入的调查研究,分析掌握城市社区党员电教工作中出现的新情况,认真解决好新问题,不断推进社区党员电化教育的内容创新、手段创新、方法创新,进一步拓宽服务领域和服务功能,总结规律,把握发展趋势,推进城市社区党员电教工作健康发展。要认真总结推广基层创造的好经验、好做法,促进城市社区党员电教工作整体推进、平衡发展。

三、加强领导,明确责任,把推进城市社区党员电教工作的各项任务落到实处

做好城市党员电教工作,关键在领导,重点在落实。各级党委和组织部门要切实加强对社区党员电化教育工作的领导,明确责任,狠抓落实。

第一,要加强组织指导。一是依靠基层党组织抓落实。党员电教工作的着力点在基层,社区电教工作主要还是靠社区工作者来承担,其实施保证主要在基层党组织。各级党委和组织部门要通过相关制度和措施来增强社区工作者的责任感,发挥好他们的积极性。要明确提出社区电化教育的工作目标、任务和要求,增强社区电教工作的主动性、创造性。社区党务工作者要发扬自身优良传统,要把组织指导和组织协调社区电教工作作为自己的职责和义务,自觉地做好这项工作。社区广大电教工作者要继承发扬过去街道居委会时期的优良传统,弘扬“敬业爱岗、乐于奉献、克难奋进、勇于创新”的职业精神,在社区党员电化教育工作领域里,谱写新篇章。二是推行党员电教工作目标责任制,保障抓落实。市(区)要把社区党员电化教育工作纳入党委组织部门年度目标考核计划,纳入基层党建的目标考核中去。要建立健全社区党员电教专门的目标考核体系,实行量化考核。要明确工作任务和目标,建立相应的岗位责任制,形成年度有计划,年初有部署,年中有抽查,年底有考核,平时有督促的社区党员电教工作运行机制。要把工作目标责任制作为动力机制,进一步激发基层党组织和电教职能部门抓好党员电教工作的事业心、责任感,营造一种你追我赶、争先创优的工作态势。三是要采取多种组织指导措施抓落实。要建立健全保障机制,对诸如党员电教日制度、《党员收视手册》制度和党员电教“五步教学法”制度等,这些已经过实践探索、证明行之有效的制度和措施,社区党员电化教育同样应长期坚持下去,以保证社区党员电教工作走向规范化的轨道。

第二,要为社区党员电化教育工作创造的良好环境。市(区)、街道办事处党委,尤其是党委主要领导和分管领导,要认识党员电化教育工作在城市社区建设、社区党的建设的基层党组织建设中的地位和作用,进一步增强领导责任。要把社区党员电教工作列入党委和组织部党的建设和组织工作日程,同步研究部署,同步督促落实。要给政策、出措施,注意研究解决电教工作遇到的一些重大困难和突出问题。与此同时,要加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织在社区党员电教工作的作用。各地要在不断加强居民区党支部的组织建设、领导班子建设、党员队伍建设、活动阵地建设和规章制度建设的同时,也要把党员电化教育工作纳入这些配套建设工作中去。要通过完善相关的物质条件和工作机制,为社区党员电教工作营造良好的环境。同时,要把党员电化教育作为新时期社区党的建设的一项基础工作来抓,把开展党员电化教育工作作为社区党组织的重要工作职责和常规任务抓紧抓好。

第三,要切实解决社区党员电化教育工作的突出问题。一是要解决好有机构、有人抓的问题。市(区)党委组织部一般要建立党员电化教育中心,或争取和创造条件健全电教工作职能机构。对于一部分辖区范围较小,人员编制较少的城区党委组织部,要明确和固定专人负责党员电教工作。二是要加强基层电教工作队伍建设。党员电化教育的专业性、技术性、思想性和艺术性都很强,要求具有相应的素质和能力的人来担当这项工作。因此,要切实加强党员电化教育队伍自身建设,努力增强他们的政治意识、责任意识、创新意识和服务意识。要关心党员电化教育干部的成长,一方面,工作上给他们压任务、压担子,政治上严要求、严管理,鼓励他们刻苦钻研业务,勇于开拓创新,不断提高工作能力和水平。另一方面,要从工作上支持他们,生活上关心他们,增强他们从事党员电化教育工作的自豪感,保持奋发向上、自强不息的精神状态,树立兢兢业业、无私奉献的工作态度。三是要有适当的投入。党员电化教育是一个需要集中投入和不断投入的事业,必须有适当的经费支持。各地既要有财政拨款的直接投入,也要从党费中适当拨款进行投入,还可以出台一定的激励政策,取得社区单位的捐赠,赢得社会有关人士的资助。要把政策性的经费落实到位,以解决一些困难社区的“燃眉之急”。要严格党员电化教育经费的管理,保证专款专用。

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【关键词】广播电视台;群众路线;思想政治

群众路线是我党的制胜法宝,也是当前党中央积极贯彻的工作方针和工作路线。如何在广播电视台的政工工作中贯彻群众路线,是一个值得探讨的话题。广播电视台承载着传递正确价值观和正能量的社会功能,在社会责任承担、丰富人民娱乐生活、传达信息等方面发挥着重要的作用。在网络时代,传统的广播电视业务虽然受到了一定的冲击,但是只要我们能够调整思路,顺应时势,依然能够充分发挥广播电视台的影响力,扮演重要的角色。这一目标的实现需要广播电视台在政工工作中充分贯彻群众路线,以群众路线为工作路线,以群众路线为工作精神,只有这样才能在新时期充分发挥广播电视台应对各方面的挑战,体现其生命力。本文主要就广播电视台政工工作中的群众路线贯彻问题展开一些有益的探讨,希望能够起到抛砖引玉的作用。

一、广播电视台政工工作的特殊性

广播电视台在信息传达、价值传递中扮演者重要的角色,承载着重要的社会功能。广播电视台思想政治工作具有一定的特殊性,与其他企业、事业单位的思想政治工作存在很多差别。这种差别主要表现在两个方面:

第一,广播电视台的工作人员自身必须具备较高的思想文化素质,这样才能做好广播电视工作。广播电视台在运作中需要一定的人力、物力和财力,同时广播电视台又是社会责任的承担着,广播电视台必须在盈利和公益之间寻找到折中点和平衡点。这就要求广播电视台工作人员端正思想,以社会责任承担为己任,而不能为了经济上的利益丢失操守。此外,广播电视台的工作人员属于媒体工作人员,这些工作人员在西方国家往往被称作“无冕之王”,意思是具有广泛的监督权力。尽管这种权力不是国家权力、政府权力,但是这种权力也需要做到“权为民所用”,而不能利用这些权力获取个人利益、法外利益,否则会丢失媒体工作者的操守。广播电视台的业务领域及其工作人员的特殊性要求广播电视台在思想政治工作中将工作人员的思想水平、思想境界作为重点来抓,以此培养出业务水平、思想水平均较高的优秀人才。

第二,广播电视台的宣传受众是广大的人民群众。一些较为偏激的观点往往认为,在互联网时代人们已经放弃了广播电视台而转向新型的网络媒介,因此广播电视台的受众范围已经大为缩小。其实这种观点相当片面,网络时代的网络虽然也是一种重要的传播媒介,但是很多作品依然由广播电视台制作完成,并凭借网络得以高效传播,覆盖面显得更为广大。可见,网络时代广播电视台虽然受到了网络的冲击,但是网络也会扩大广播电视台的受众范围,广播电视台在信息社会依然发挥着重要的作用。这一特点决定了广播电视台需要密切联系群众,想群众所想,为群众服务,制作出满足群众需求的优秀节目,这样才能得到受众的青睐。可见,广播电视台的工作人员除了必须具有一定的政策水平和思想境界外,还必须具有群众意识、服务意识,认识到服务群众才是自己的职责所在。

可见,广播电视台政工工作与其他企业、事业单位存在很大的不同。其他企业、事业单位要么存在盈利压力和盈利需求,要么在其特有的领域承担社会职能,但是广播电视台的媒体属性决定了广播电视台会以更紧密的方式和群众结合在一起,以服务于群众、满足群众获得信息的需求为己任,同时还兼有塑造社会价值观、传递社会正能量的职责。广播电视台的这些特点决定了广播电视台在政工工作中需要尤其注重群众路线的贯彻。

二、广播电视台政工工作中群众路线的重要性

广播电视台政工工作的特殊性同时也决定了广播电视台政工工作中群众路线的重要性,我们必须在广播电视台的政工工作中深入贯彻群众路线。之所以需要在广播电视台的政工工作中贯彻群众路线,其重要性主要体现在如下三个方面:

首先,群众路线的贯彻能够使广播电视台充分承担社会责任。广播电视台所承担的社会责任主要是指传递积极的价值观和正能量,使社会公众积极向善,并对中国社会的未来充满信息。只有贯彻群众路线,使广大的职工真正做到从群众中来,到群众中去,才能使广播电视台赢得人民大众的信任,唯有如此广播电视台才能有机会、有能力承担社会责任。我们可以看到,一些广播电视台为了实现盈利,忽略了社会正能量的传播,通过炒作一些低俗信息来博取人们的眼球,虽然这些节目得到了一些不谙世事的青少年的青睐,但是从社会整体效果来看是比较差的,甚至导致恶评如潮,社会评价偏低。这些低劣恶俗的广播电视节目无外乎通过炒作炫富、模仿港台腔、揭露他人隐私等不良手段获得小部分受众的青睐,而事实上这些做法违背社会主义道德,甚至违反法律法规。广播电视台社会责任的承担要求广播电视台能够主动净化社会空气,并真正了解最广大的人民群众需要什么,这样才能真正制作出高水平的节目。可见,群众路线的贯彻能够使我们真正了解群众的呼声,在此基础上才能承担社会责任,否则所谓的社会责任承担只会变成无源之水、无本之木。

其次,群众路线的贯彻能够使广播电视台实现业务增长。当前广播电视台需要在网络媒体的冲击下获得生存,如何和网络媒体实现良性竞争,是每一个广播电视工作者所需要考虑的问题。群众路线的贯彻从根本上说是贴近群众、了解群众、满足群众的一个过程,通过了解群众的需求,制作群众需要的广播电视节目,以此获得群众的青睐和喜爱。群众路线的贯彻能够实现广播电视台业务的增长,这就需要广播电视台在政工工作中能够教育职工认真贯彻群众路线,将群众路线作为重要的工作方法和工作路线。广播电视台应认识到群众路线和广播电视台业务增长之间的联系,传统上人们往往认为群众路线只是一句口号,属于政策范围,而广播电视台的业务增长则需要依靠具体的业务水平,两者之间并没有什么关联性。事实上这种观点是极端错误的。群众路线有着丰富的内涵,不论是革命战争年代还是社会主义建设时期,群众路线都具有旺盛的生命力。广播电视台的业务增长是当前广播电视台急切关注的问题,其与群众路线之间的关系主要表现为两者是相辅相成的关系,可以简单地归纳为一句话,即只有贴切群众,才能获得收视率,才能实现业务增长和良性发展。广播电视台的媒介性质决定了一旦不能做到贴切群众,则会被群众抛弃,当然谈不上业务的增长了。因此,我们在广播电视台的思想政治工作中必须牢牢把握广播电视台职工对群众路线的认识。

最后,群众路线的贯彻能够使广播电视台保持政治正确。广播电视台是重要的社会媒介,其在运作中必须贯彻执行党的方针和路线,并以正确的舆论引导人。群众路线的贯彻能够使广播电视台保持政治上的正确,避免走上歪路和邪路。广播电视台需要正确传达党中央的方针和政策,并履行自己的社会职责,起到社会监督作用,在社会主义法制建设中作出贡献。广播电视台正确政治立场的巩固需要我们充分认识到群众路线的重要性。这就要求我们能够及时高效地传递党的方针和政策,消除信息真空,满足人民群众获取信息的迫切需求。此外,群众路线的贯彻还要求广播电视台能够积极与歪风邪气、歪理邪说作斗争,从而积极保护人民群众的利益。

三、广播电视台政工工作中贯彻群众路线的对策

广播电视台政工工作中贯彻群众路线具有必要性和积极性,能够给广播电视台政工工作局面的开展提供新的思路和途径,我们应该高度重视思想政治工作中群众路线的贯彻。那么,广播电视台应该如何在思想政治工作中贯彻群众路线呢?结合笔者的工作经验,本文主要从如下角度展开阐述,并将广播电视台思想政治工作中群众路线的贯彻归纳为“四个结合”:

第一,群众路线与社会责任的结合。广播电视台是重要的社会责任承担者,其信息媒介地位决定了必须承担社会责任。思想政治工作中群众路线的贯彻要求广播电视台工作人员能够认识到社会责任承担的己任,并与群众路线相结合。具体来说,思想政治工作中必须教育工作人员具有承担社会责任的雄心壮志,并认识到社会责任承担和群众路线贯彻之间的关系,即社会责任的承担正是为了广大人民群众的根本利益,因此广播电视台的工作人员必须在具体的工作中时时为人民着想,为人民的利益而奉献自己的青春。在具体的落实和实施方面,广播电视台工作人员应在工作中端正行为,身正为范,自觉与社会不正之风作斗争,并利用广播电视媒介表达观点,维护群众利益。

第二,群众路线与业务水平的结合。群众路线和工作业务之间的联系往往为人忽略,人们可能会认为群众路线贯彻和业务水平提升是两码事。事实上,群众路线和业务水平之间存在千丝万缕的关系。广播电视台思想政治工作应注重群众路线和业务水平之间的结合。具体来说:首先,应创造条件和途径加强广播电视台工作人员的业务能力培训,使他们在专业水平上能够更上一个台阶,具有高超的专业水准,确保能够制作出具有较高水准的广播电视节目;其次,应使广播电视台工作人员认识到广播电视业务和群众路线之间的关系,尤其是群众路线对于广播电视事业的重要性;最后,还应强调群众路线和业务水平之间的结合,使广播电视台工作人员认识到好的广播电视节目必然是群众所喜闻乐见的节目,能够反映群众的利益和呼声,而不能曲高和寡。

第三,群众路线与社会和谐的结合。群众路线还应该和社会和谐相结合,以群众路线促进社会和谐,以社会和谐保障群众利益。当前我国社会正处于一个转型期,这一阶段中存在一些不和谐的因素,媒体从业人员应该正确看到,而不能误用媒体手段将这些不和谐因素刻意放大。当前常见的社会不和谐因素主要有拆迁、食品安全、医闹、腐败等,我们应该正视社会中存在的这些问题,但是也不能过度地放大这些不和谐因素,而看不到这个社会积极和谐的一面。更重要的是,媒体从业人员在报道这些社会不和谐因素的时候,应正确、理性看待这些不和谐因素,且应以媒体人的职业精神引导人们正确看到这些负面新闻,而不能凭着非理性的激情误导人们,否则真正损害的将是群众的利益。可见,群众路线和社会和谐的结合需要媒体人具备一定的职业操守、职业精神和引导能力,媒体人必须做到冷静、理性、中立,以传递积极的价值观念,引导社会向着健康和谐的方向发展。广播电视台思想政治工作应注重培养工作人员的这一能力,使他们善于将群众路线和和谐社会结合起来,促进群众利益和和谐社会的实现。

第四,群众路线与社会监督的结合。广播电视台在社会生活中还扮演者监督者的角色,广播电视台的这一职责是其作为公共媒体所固有的,也是能够得到法律保护的一种社会功能。当前广播电视台工作人员应善于通过社会监督切实保障群众利益,积极反应群众的呼声,对于群众较为关注的领域应加大监督力度。例如,对于群众比较关注的食品安全问题,媒体人应积极介入,并以客观、理性、中立的报道,反应食品安全领域中的真实情况。对于食品安全领域中存在的违法违规现象,媒体人应积极与之作斗争,但是不应片面放大我国当前食品安全中存在的问题,以坚持客观性和中立性,引导群众理性地对待社会发展中存在的问题。广播电视台在思想政治工作中应引导职工监督意识的发展,并在业务培训中使他们具备监督能力。同时需要特别指出的是,广播电视台在社会监督过程中应按照宪法和法律的规定行使监督权力,监督行为本身必须合法,社会监督过程中应尽量避免“暗访”等手段,还要避免侵害国家机密、企业商业秘密和个人隐私信息,做到合法监督、阳光监督。

总之,广播电视台在思想政治工作中必须注重群众路线的贯彻,引导职工充分认识到群众路线的重要性,并善于在工作中运用群众路线的思维方式和工作方法,以广播电视台具有的社会职能保障群众利益。广播电视台思想政治工作中群众路线的贯彻能够给政工工作带来新的理念,形成新的工作思路,也能够促进广播电视台职工更为深入地思考自己承担的社会责任,并以实际的行动投入到为人民群众服务的事业中去。

参考文献